美國商務部表示，中國生產的鋼材 正經由 越南出口至美國，以規避美國現有的針對中國產品的關稅。美國商務部 12 月 5 日宣布，將對經由越南出口至美國的原產地為中國的鋼材制品征收反傾銷和反補貼稅，對來自越南的使用中國基材的耐腐蝕鋼產品征收 199.43% 的反傾銷稅和 39.05% 的反補貼稅，對來自越南的使用中國基材的冷軋鋼產品將征收 265.79% 的反傾銷稅，以及 265.44% 的反補貼稅。 　

     自 2016 年以來，美國針對中國鋼鐵產品的動作越來越頻繁，各類貿易救濟措施也出現了新的特點和新的趨勢：從傳統的貿易救濟擴大到知識產權救濟；擴大法律的適用范圍；貿易救濟的條款逐漸擴充，已涵蓋 337 、 232 、 301 等多個條款；貿易救濟措施已經由相關方申請轉為政府主動出擊。本次美國商務部就所謂借道越南的中國鋼材制品征收反傾銷和反補貼稅是美國貿易救濟措施的一個新的跡象。這些變動都顯示著美國對中國鋼鐵產品競爭力的恐慌和對本國鋼鐵行業形勢缺乏自信，也體現了美國以美國利益高于一切重造美國夢的強勢和迫切。　

     從我們了解到的沙鋼及部分國內大型鋼廠來看，這些 鋼企產品 均正常出口越南，并未開展此類轉賣行為，甚至針對美國商務部本次反傾銷反補貼中涉及的基料，企業向越南銷售的也并不多。即使有此類產品銷往越南，也并不知曉越南客戶的具體用途。從這些事實情況來看，此項政策對沙鋼這類鋼鐵企業基本無直接影響。　　

     但是，盡管美國就此事提出 此項雙反略顯 蠻橫，但也確實有一定的法律依據。根據美國反規避法，原材料的簡單加工或組裝、增值額未達到規定比例的，原產地不為加工地，仍為原料產地。如果有極個別鋼鐵企業或鋼鐵貿易商有想法將熱軋產品出口至越南，進行簡單加工制成冷軋或鍍鋅產品，而一旦這種加工的程度與基材相比，增值額較小，比例未能達到規定的話，則會被判定該產品的原產地仍為中國。在這種情況下，極有可能觸及本次美國商務部做出的 雙反決定 。我們建議鋼鐵相關企業要審慎對待。

     美國商務部的這一做法實際上也是對未來中國鋼鐵產品進入國際市場提出了警醒。一個是美國現已明確了 “ 借道 ” 越南的中國鋼鐵 制品雙反決定 ，后期不排除針對 “ 借道 ” 其他國家提出類似 的雙反案件 。此外，不排除歐盟等針對中國鋼鐵 制品雙反較多 的國家和地區效仿美國，對中國鋼鐵制品經由第三國進入該國 提出雙反調查 。我們建議鋼鐵相關企業要密切關注，繼續堅持規范行為，不給對方利用的機會。

     此次案件也反映了當 前雙反調查 變化多端、花樣翻新的趨勢，也在此呼吁鋼鐵制造商、貿易商不要鉆政策的空子或打擦邊球，在當前貿易摩擦愈演愈烈的形勢下更要注意規范自身的貿易行為。